先說吳越大戰，雙方各自擺出四十萬兵對峙，覆蓋疆域極大，你來我往，互有傷亡，邊境民眾皆受雙方軍隊衝擊，流離失所，成為難民，這一戰，耗時一月，尚未結束，難民已有百萬之眾。
與盧兆麟之亂、三王之亂不同，各國之戰會毀房、毀糧、毀田，但不會殘殺平民，所以相應難民數量與戰爭人數並不成比例關係，有些國民雖房屋、糧食被毀，但卻仍不願離開故土，總是有種莫名信仰，認為會保佑他們無事。
蒙山等人，日夜不停，隱秘轉運，信堂、戶堂屬地人員皆來幫忙，一月時間，勉強轉運八十萬人於龍城，每到一批，邢戰先從中擇選士兵後，沈萬又組織龍城軍民，協助安置，龍城居民都是難民出身，對此經驗十足，不消三日，吳越兩國難民便轉換大楚身份。
沈萬為增強龍城民眾歸屬感，但凡加入龍城之人，皆發青銅所制的身份令牌，其正面書大楚龍城四字，左側一金雕圖案，右側一狼獒圖案，背面書明內、外城，東、西鄉，個人住址及姓名，並在各堂登記造冊，其後的房屋安置，農田分配，就業生活等等，皆與此掛鉤，一一對應。而那金雕、狼獒皆被龍城軍民視為大楚神獸，守護的象徵。
此法，讓外來難民頓有歸屬感，從一無所有的逃難者，一下子擁有了房屋、土地，工作機會，也便有了家，兩相對比，這讓難民們十分珍惜大楚龍城這個身份，也便忘了兩國仇恨，因為那兩國從未在乎他們的死活，而在大楚，他們是一國之人，又聽到龍城老民講述過往，看到龍城地域廣袤，經濟繁榮，治安極好，便都歡喜的不得了。
再說另外兩路戰事，規模較小，各十五萬軍對壘，覆蓋疆域有限，滋生難民各三十萬人，黑塔、李鈍兩路也是即到即轉，不敢耽擱，一月內，兩處六十萬人皆轉運完成。多餘運力，便協助蒙山等人去了，十日後，吳越剩餘二十萬難民也都轉運完成。
此次，楚天得民一百六十多萬，十分之一選入軍隊，得軍十六萬。至此，龍城軍隊已有四十一萬人，居民四百萬人，沈萬分五十萬民入東鄉，五十萬民入西鄉，加強農林牧漁的建設，保障民眾增加後的自給自足率。十六萬軍，及剩餘五十萬民皆安排進外城，以滿足軍隊擴容後的服務配套。
至此，龍城外城駐軍三十五萬，居民一百五十萬。內城駐軍六萬，居民五十萬。東西鄉各有鄉民一百萬人。因之前向禾、莫漁已有規劃，即便這番人口增加，龍城的自給自足時間表仍可保證。
又過月餘，三處戰區又有零散難民轉至龍城，得民五十多萬，沈萬皆安排入外城。這外城民有近兩百萬，龍城居民已有四百五十萬人了，距離楚天最早規劃僅差五十萬人了。當所有人馬安頓完成，沈萬盤算下，此番耗銀也是恐怖，達五千萬兩。龍城存銀尚有一億兩，民間流通有近八千萬兩。楚天暗嘆，又要搞錢了呀！
這段時間，楚天帶著韓嫣、陸瑤深入民間，瞭解難民安置情況，時而交談，時而共同用餐，打成一片。事後，當難民們知道那是楚王和楚王妃時，感動的熱淚盈眶，曾幾何時，可有國君在乎他們的死活？那些高高在上的大人物俯瞰他們，不過螻蟻爾，今番際遇，此生無憾啦！
這日，魯翟、墨炎、龐門、左道四人拜見楚天，言大楚艦隊組建已近完成，楚天大喜，帶韓嫣、陸瑤及眾將親至碼頭，但見三十隻大型鐵甲船整齊排列，旌旗招展，上書大楚二字，邢戰一聲號令，大船滿帆行進，那速度比四海鎮的大船快了四、五倍不止。
楚天率眾人登船視察，魯翟、墨炎、墨金、墨竹又一一介紹，但見遠端大型弩機兩邊排列，射程已超千米，配上火箭，是海上作戰時的大殺器，而戰船自身為防火攻，每層甲板上佈滿水龍，有專人看守，但有火情，水龍立刻開啟，配合滅火隊作業，中小火情瞬間可滅。
楚天見戰船攻防完備，心想著造價必然不菲，便問道：“預算夠嗎？”，
夏文舉道：“預算六百萬，超支一千多萬”，
楚天暗自吃驚，但轉念一想，畢竟是戰鬥之器物，再多錢財也買不來將士性命。便微微一笑，對魯翟等人一番表揚後，又對沈萬道：“今晚為船塢眾將士設宴慶功，祝賀我大楚艦隊小成”。
魯翟暗道不好，接話道：“主公，何為大成？”
楚天笑道：“大艦百隻！不過飯要一口一口吃，眾將士日夜操勞，暫且休息一陣，再行商議！”，
魯翟聽罷，方才鬆了口氣。只是沈萬、夏文舉兩人卻眉頭緊皺，若安楚天說法，這又要五千多萬兩銀子，那存銀就只剩下四千多萬兩了，島上人口增加，楚天又不許各項建設停下來，也不許收稅，這財政上，壓力太大了。
是夜，龍城碼頭殺豬宰羊，大擺宴席，眾將士舉杯痛飲，一年勞累，終獲主公認可，壓抑許久的心情得以釋放，好不歡快。
楚天今日高興，也便多飲了幾杯，回到外城行宮，韓嫣對陸瑤使了個眼色，便回房休息去了。
陸瑤服侍楚天洗漱完畢，便欲離去，卻被楚天一把抱住，猛的吻了過來，楚天那濃烈的陽剛之氣，讓陸瑤徹底破防，便由著楚天在她口中翻江倒海。楚天雙手也不老實，把陸瑤抱上床榻，上下求索一番後，陸瑤便一絲不掛，楚天酒勁未散，陸瑤那極致身材更引得他慾火中燒，便想把陸瑤身體的每一部分都融化儘自已的身軀。
陸瑤畢竟是處子，疼痛非常，但她深愛楚天，更想早些把最完美的自已完全交給對方，便強忍著，楚天這一夜幾番索取，陸瑤也終於渡過了臨界點，體會到了快感，直到楚天沉沉睡去，這行宮寢殿的呻吟之聲方才停止。而寢殿外陸瑤和楚天的侍女們個個面色潮紅，眼神迷離，不知所想。