拿下梓潼之後，歐陽軒和霹靂軍將士們過了小年，便匆匆趕回了雲頂城。按照慣例，春節期間霹靂軍仍只休息三天，但實際上包括歐陽軒、李爽在內的高層只休息了一天，另外的兩天都是在召開軍政聯席會議。現在霹靂軍轄區大了不少，加之戰事耽擱，不少高層常因公事缺席，要召開一次全員參加的聯席會議殊為不易。歐陽軒便趁著春節期間，召回眾人好好商議重大要事。
除了李爽等政務人員外，在外征戰的曹二狗、黃大根、昝萬壽也趕到了雲頂城。張珏也秘密參加了會議。之所以秘密，是因為怕蒙軍得知訊息後趁機偷襲釣魚城，也是防止臨安方面得釣魚城已加入霹靂軍體系。當下劉雄飛已從夔州移駐重慶府的四川制置司，已多次派信使前往釣魚城，要求張珏前往議事。張珏都以軍務繁忙為由並沒有前往，只是派了屬官前往。
軍務仍為聯席會議的第一事項。首要任務便是研究防務。當下川峽四路霹靂軍所據一半，另有朝廷一直沒有實際管轄的碉巖松茂等羈縻州和西山野川諸部，在與苗疆、大理接壤的都掌蠻等苗、僰、侗、烏蠻部落也有極強的影響力。
面積擴大了，防務的壓力自然也就大了。不僅要防範蒙軍的進攻，也要防止大理、苗疆和夷蕃地區部落的叛亂和滋擾，還要防止官軍在背後捅刀子。軍情緊急，戰機稍縱即逝，為了提高決策效率，防止訊息滯後影響軍情決策，聯席會議對各師的防區進行了重新調整。
蒙軍仍然是霹靂軍首要防範物件，將由第一、二、四師負責。曹二狗的第一師駐紮遂寧府，主要之敵是青居城東川元帥府的蒙軍。在忽必烈看來，四川蒙軍不僅沒有保住神臂城，還丟了整個潼川府路，實在是罪不可恕。當下便將紐璘罷官，又將他與劉振召回大都問話。欽察仍為都元帥，與汪惟正同掌東川元帥府。
黃大根率第二師駐綿州，面向劍門關、霞萌關、長寧山的汪氏蒙軍。汪惟正對陣霹靂軍雖敗，但因敗得不如紐璘、欽察和楊大淵慘敗，反而得以與欽察共掌東川元帥府。“一山不容二虎，除非一公一母”，汪惟正與欽察有隙，並沒有前往青居城，而是繼續留在老巢利州。
張珏的第四師當下不足二千戰兵，要守住釣魚城倒是不難，卻根本無力進攻，只能配合友軍。要有方面作戰實力，唯有等王立在川西編練完成新兵。聯席會議也知道實際情況，故給第四師的任務便是防守和編練。在參謀部看來釣魚城是霹靂軍對付東川蒙軍最重要的支點，進可攻退可守，其本身就是抵在青居城蒙軍腰間的利刃。
昝萬壽的第三師則是苗疆與大理方向。敘州之戰，霹靂軍擊敗自大理而來的蒙軍，又奪下了石門關。蒙軍再要想攻破有要塞炮的石門關幾乎不可能，而播州軍也足以捍衛苗疆的安全。事實上，第三師的任務並不在於防守，而在於進攻，在於開疆拓土。當然，僅憑第三師的力量很難，不僅需要播州軍和都掌蠻等盟友，甚至還將視情派出更多的霹靂軍部隊。
從短期來看昝萬壽的任務是要挫敗蒙軍對東川銅礦的企圖。隨著東川銅礦產能的井噴，巨大的財富又讓不少烏蠻首領眼紅起來。只不過他們的蠢蠢欲動那裡逃得過霹靂軍的眼睛。眼下第三師一個營和阿永的掌蠻兵已進駐東川附近，讓他們不敢輕舉妄動。只不過他們並不肯死心，而是派人和大理都城的蒙軍暗暗聯絡。
從長期來看，霹靂軍終將奪得整個大理國，剪除來自後背的威脅。更重要的是可以透過大理南下交趾、安南，奪得出海口，進而與暢通與流求的聯絡。透過苗疆經廣南西路也可以獲得出海口，但一方面此路要比大理的道路艱險，另一方面也是因為廣南西路的大部分州縣雖然也是羈縻地區，但畢竟名義上屬於大宋，歐陽軒不想因為出海口問題而兄弟鬩牆。
石中樹的山地旅仍然負責蕃區草原地帶的威脅。在打箭爐方向，在霹靂軍的大力支援下，澤郎的實力發展也極為迅速。眼下他透過商貿中轉賺得盆滿缽滿，更是擁有了方圓數百里的轄地，治下有百姓五萬餘人常備軍一千餘人，已是蕃區排得上號的勢力。作為霹靂軍的忠實盟友，他顯然是不會讓蒙軍透過其地進攻霹靂軍。
茶馬商道的南線無虞，石中樹便將精力放在了北線的威茂和松州方向，重點是松州城。這裡不僅是隴右蒙軍進攻蜀地的通道，是極為重要的軍事要地，也是重要的商貿線路。從這裡可以從遼闊的蕃區草原購買戰馬，也可以經河湟谷地前往河西走廊，購買到霹靂軍急需的戰略物資。故石中樹在此部署了一個六百人的滿編營，並親自駐守在此。
聯席會議討論的第二項軍務是擴軍。歐陽軒的這個提議引起了不同意見，特別是政務系統官員的反對。他們的理由有三點，一是當下距上一次大規模擴軍才一年多，許多軍事編制特別是騎兵的編制並未落實到位；二是霹靂軍當下已有二萬正規軍，另有數萬基幹民兵，自稱為川中第一強軍並不為過，保衛領地已是綽綽有餘。三是要建設潼川府路需要大量的資金和資源，如果在軍隊方面投入過多，勢別影響經濟民生。
“驅逐韃虜，恢復中華”，曹二狗一句話便讓眾人閉了嘴。如果說連續的勝仗讓霹靂軍將士有了驕傲情緒，那麼安逸的生活讓不少官員不思進取。朝廷的腐敗人所共知，根本就不能指望他們將蒙古人逐出漢地，解漢地百姓之倒懸之苦。光復漢地的責任便落到了霹靂軍的頭上。
見眾人沉默不語，歐陽軒將緩緩說出了自己的理由。“逆水行舟，不進則退”，在他看來蒙軍仍是當世第一強軍，如果不整軍備戰，如果待忽必烈擊敗阿里不哥騰出手來，調集大批精銳蒙古鐵騎入蜀，霹靂軍即便有火器優勢，也勢難抵擋。擴軍乃是未雨綢繆之事。
按照歐陽軒的方案，第一、二、三、四師都將改編，除了將原來旅改為團外，還將增加輕步兵的人數。每師由原來的五個旅改編為八個團，分別為二個重型步兵團、三個輕型步兵團、騎兵團、水軍團、師部團。每師人數由原來的七千五百人擴充為一萬二千人。每個團的人數與原來的旅相同，均為一千五百人。輕步團與重步團的區別在於是否裝備重炮。