今天清河地區舉行隆重的全市的領導幹部大會，省委組織部副部長楊帆等省幹部到場參加會議。
參加會議的人中最高興最興奮的當屬清河的市長劉財，因為已經有確定的訊息：市委書記張工要退居二線了，到省政協任副主席，組織部副部長今天就是到清河宣佈這件事的，肯定也會宣佈新任市委書記人選。
省委組織部也已經找過劉財談過話，談話過程中雖然沒有明確說劉財任市委書記，但劉財認為市委書記已經非自已莫屬。
“一切的等待和冒險都是為了這一天，終於可以做清河的一哥了”，劉財心裡默默的唸叨著。
全市領導幹部大會準時開始了，市委書記張工代表市委作了最後一次工作報告，並在結尾深情的回憶了在清河的生活和工作往事，全場報烈熱烈的掌聲。
張工的工作報告結束後，主持會議的劉財請省委組織部副部長楊帆講話。
楊帆高度讚揚了市委書記張工在清河市的工作成績後，輕咳一聲，開始宣讀省委組織部的任命檔案。
“陸明任清河市委常委，陸明任清河市市委書記”，楊帆朗聲宣讀出新市委書記任命檔案，當讀到新任市委書記是陸明時，劉財如遭雷擊，整個人都懵了，原來自已提心吊膽所做的一切，都為別人做了嫁衣，劉財現在才明白，原來和省委組織部副部長一起到清河市，看著其貌不揚的男人就是清河市委新任書記陸明。
劉財真是開會前有多興奮，現在就有沮喪，他是一點點口風都沒有收到，他怎麼也想不到，這個位置居然不是自已的。他看著陸明，心中充滿了疑惑和不甘。
“陸明同志政治立場堅定，工作能力突出，能團結幹部，經省委研究和考察認為，陸明同志任清河市委書記是合適的”，楊帆說完後，全場爆發出雷鳴般掌聲。
會議結束後劉財失魂落魄地離開了政府大樓，他不知道自已該怎麼辦。他原本以為自已穩坐市委書記的寶座，卻沒想到半路殺出個陸明。
劉財回到家，一頭栽倒在沙發上，雙眼空洞無神。他的妻子見狀，關切地詢問發生了什麼事。劉財將事情的經過告訴了妻子，妻子聽完後也是驚愕不已。
“怎麼會這樣？你難道一點點口風都沒有提前收到嗎？難道之前他們說你馬上要升任清河市委書記的訊息都是假的？”妻子喃喃自語道。
劉財沉默不語，他想起了自已為了爭奪這個職位所付出的努力和心機，甚至鋌而走險陷害了紀委書記蘭英，如今卻全都白費了。他不甘心就這樣失敗，決定去找關係打聽一下到底是怎麼回事。
幾天後，劉財透過一些渠道得知，陸明其實是省裡某位大佬的親信，這次能夠當上市委書記，也是得到了那位大佬的支援。劉財心中一陣悲涼和無奈。
不過劉財眼睛一轉心想：你陸明雖然背景強大，上面有人支援，但我劉財在清河經營了幾十年了，你陸明來到清河只是個新兵，強龍也難壓我這條地頭蛇，原市委書記張工在清河近十年了，一樣被我壓制的死死的，雖然我是二把手的市長但清河地區的大小事情我劉財一樣是一言九鼎，市委書記張工連個屁都放不響，你陸明也一個樣。想到這裡劉財又覺得自已行了。
但陸明任命已經宣佈，木已成舟，自已再怎麼跳也沒有任何辦法，無奈之下，劉財只能憤憤不平的接受了現實。
“書記是你陸明做，我只要暗地裡久不久使點小動作，短時間陸明他肯定沒有辦法做好這個，做不好工作一樣會滾蛋，到時省委才能明白清河只有我劉財才能搞好”，心有不甘的劉財在心裡謀劃著。
他開始調整心態，劉財的手段直接簡單：準備在表面上好好配合陸明的工作，在暗地裡才給陸明使絆子，同時給下面的一些自已當幹部的親戚、親信明裡暗裡或者直接開口讓他們表面服從配合新市委書記的工作，背後不用鳥他，量他陸明也掀不起什麼大的風浪。
劉財開始著手安排起來，他召集了自已的親信們，密謀著如何給陸明製造麻煩。
“我們不能表現的太明顯了，絕對不可以在明面上跟他對著幹，畢竟他現在是正兒八經省委組織部任命的清河市委書記。”劉財叮囑道，“但我們可以在一些關鍵的專案上給他使絆子，讓他的工作無法順利開展，我和幾個市委常委會在常委會為你們撐腰，你們可以放心大膽幹，相信過不了多久，陸明撐不住就會滾出清河市的。”
眾人紛紛點頭，表示明白。
劉財滿意的點點頭：“在你們的人事上我會盡量提撥和調動”。
眾人滿意的離開。
此後，每當有重要專案需要決策時，劉財便會指使他的親信們提出各種刁鑽的意見，故意拖延專案進度。
而陸明似乎並未察覺到這一切，他全身心地投入到工作中，積極推動各項改革措施。然而，由於劉財等人的暗中阻撓，許多工作進展緩慢，困難重重。
漸漸地，一些基層幹部開始對陸明失去信心，抱怨聲四起。但陸明並沒有氣餒，他認為自已是剛任市委書記，還沒有和下面的幹部磨合好的原因，他堅信只要堅持下去，總會取得成果。
陸明經過一段時間的摸索，覺的到處都像一團麻線似的，讓人滿頭霧水，不知道從哪一頭先下手。
老練的陸明經過深思熟慮，決定改變策略，清河地區本身是一個農業市，全市基本上沒有什麼像樣的工業，決定失從廣大的農村下手，實行以農村包圍城市戰略，殺出一條血路。
思路明朗了後，陸明決定先深入基層，多瞭解實際情況。陸明更重要的是準備在調研過程中還有一個目的，挑選一些正直、有能力，水平高，願意幹事的幹部，把他們提撥到重要部門，讓這些有能力原意幹事的幹部物盡所能。
陸明農村調研第一站首先選在了小定縣