第137章利益一致

戶部，財政處的官吏內心犯難。

縱使攤丁入畝擴大朝廷財政來源，怎奈增設四局無形中提高朝廷財政負擔。

戶部尚書蘇茂相執笏出列哭窮說：“陛下體恤百姓，廢班匠銀，除裡甲役，均瑤役，各項雜役，堪稱千古仁君，然則突然增添四局，非幾百名官吏，而是數以萬計，導致朝廷財政越發沉重。”

畢自嚴輕輕點頭附和：“是啊，增添四局，朝廷派遣官吏，容易造成冗官冗政，導致政令不通，職能重疊，白白損耗朝廷錢糧。”

皇帝喜歡新設機構，他已經司空見慣，然而總參，財政局，反貪局，審計局，軍法處，土地局，唯獨土地局是自上而下體系，人數眾多。

不過，也僅僅幾千人。

現在為減輕百姓徭役，轉而增設糧食局，課稅局，治安局，郵政局，每年朝廷財政何止多支出上百萬紋銀。

朱由校揚首朗笑，蘇茂相是在擔心朝廷財政嗎，或許有，但絕對不多，其主要是新設的四局傷害部分士紳利益。

以前，縣衙內朝廷官吏不多，多數胥吏為知縣花錢聘請，更下層為百姓服徭役。

現在，朝廷新設四局，形成自上而下的體系，海量舉人，商賈，退伍兵勇，將進入糧食局，課稅局，治安局，郵政局，乃至於土地局等。

這批朝廷派往地方的官員胥吏取代以前鄉賢，百官肯定不願意。

既然百官以朝廷財政負擔沉重為由，他恰好順水推舟：“兩位愛卿所言言之有理，然而，若能成功減輕百姓徭役，朝廷財政擔待點無妨。既然愛卿擔心朝廷財政，改日朕給於戶部一條生財之道，保證戶部每年穩定三五百兩紋銀收益。”

聞言，蘇茂相，畢自嚴還想說點什麼，怎奈皇帝言盡於此，都給戶部生財之道，還如何爭辯，難道道出心底的想法。

朝廷其他官吏有和蘇茂相類似的擔憂，聽到皇帝給戶部生財之道，選擇明哲保身。

這時，朱由校語氣沉重的說：“遼東，西南戰事未休，未來數載，朝廷每年耗費數百萬軍餉，既然在遼東選擇持久戰，朝廷該儘快全面推行攤丁入畝。”

聞言，郭允厚鏗鏘有力說：“陛下，朝廷內憂外患，臣不支援同時在各省進行攤丁入畝。”

畢自嚴亦出聲說：“陛下，臣建議循序漸進，逐步施行攤丁入畝，全面推廣，難度奇高，容易造成動亂。”

見狀，朱由校望向郭允厚，畢自嚴詢問：“愛卿，有何難處，直接說出來。”

郭允厚直言不諱說：“陛下，朝廷重新丈量土地，量地計價，攤丁入畝，縱然百官支援，但依然觸及地方鄉紳利益，難免出現頑固，保守，擰巴之人，若對方故意煽風點火，故意矇蔽百姓，很容易引起動亂。陛下強行推動攤丁入畝，則需做好最壞的打算。”

朱由校完全贊同郭允厚的說法，清朝經過幾代君王的鋪墊，強勢如雍正帝推行攤丁入畝引起士紳跳腳，被不遺餘力抹黑百年。

他呢。

貴為陛下，繼承皇位數載，有實權，但對朝廷的掌控怕遠不如後世的雍正帝。

上來直接開大招，是需要做好最壞的打算。

這時，畢自嚴好言相勸說：“陛下，臣是支援量地計丁的，奈何各省情況不相同，山西貴州兩省地少而貧瘠，在兩省推行攤丁入畝，難度奇大，特別是山西，乃朝廷賦稅重鎮，冒然在山西施行怕引起動盪，畢竟，邊境九鎮，宣府，大同，偏頭關全在山西，稍微動亂則牽扯到邊軍。”

朱由校微微點頭，這才是百官該討論的事兒。

後世康熙年間首先在廣東，四川實行攤丁入畝，雍正年間，陸續實施的省份為福建、河南、浙江、陝西、甘肅 、雲南 、江蘇 、安徽、江西、湖南、廣西、湖北等省。

只有地少而貧瘠的貴州、山西兩省，“攤丁入畝”受到的阻力較大，開始的時間很晚，推行的速度也很慢。

光緒年間，清朝才基本完成攤丁入畝。

現在山西的情況不容忽視。 若他記得沒錯，大明賦稅來源前五，分別是南直隸，佔比%，排在第一。

主要稅賦來源大三樣為種地、魚鹽和絲綢。

其次為山東，稅收佔比%，稅收主要來源為種地和魚鹽。

其後為山西稅收佔比為%，稅收主要來源為以茶馬貿易為核心的邊貿。

第四是陝西稅收佔比為%，稅收主要來源和山西類似，以茶馬貿易為核心的邊貿。

第五是河南稅收佔比為%，稅收主要來源為種地。

朱由校思索片刻，依照山西的情況，是該重視山西的財政，不然，山西財政出現混亂，興許先於陝西起義。

何況，山西還有個不穩定因素，裡通外國的晉商。

朱由校權衡利弊後，出言道：“山西，貴州情況特殊，朝廷推行攤丁入畝，當由易到難，故而，年前率先在陝西，河北，山東，北直隸，廣東，福建等省份實施，諸卿有何異議？”

之所以率先在六省推行攤丁入畝，即朝廷大刀闊斧整飭北方四省，恰好順水推舟，同時，他和南方海商相談甚歡，兩地又長期以丁田為基準，有相對的基礎，全面推廣起來阻力小，更容易。

聞言，王徵，郭允厚，李從心率先作揖表示支援，蘇茂相，徐光啟，蘇茂相不甘落後，畢自嚴，王象晉則稍作猶豫，見同僚相繼表態支援，自知難以抗衡無奈表態支援。

朱由校見達到目的，非常的滿意，詢問說：“諸卿態度，是否代表百官態度，是否代表各省士紳態度？”

聞言，幾名官吏都清楚皇帝意思，他們是官吏代表，既然君臣談判達成目標，需要他們做保證，儘量減少改革中的阻力。

百官嚴啞巴吃黃連有苦難言，少頃，王象晉道出百官底線說：“陛下，臣等支援攤丁入畝，亦能代表百官，各省士紳，然臣等不支援在財政處下設商務軍，任命商賈為官。”

“臣附議。”

“臣附議。”

“臣附議。”

“......”

觸及到自身核心利益時，蘇茂相，郭允厚，畢自嚴等態度出奇的一致。