修羅族人入侵沙海四國的訊息不脛而走，再加上神武帝國邀請諸多帝國一起組建防禦工事，讓原本一片祥和的青蒼域，變得人心惶惶。
更有不少緊挨著沙海四國等諸多國家的平民百姓，開始了向著東域其他帝國的長途遷徙。
戰爭還未打響，就已經出現了大量的流民。
“陛下，距離沙海四國遇襲還不到半年的時間，我們初雲帝國境內的各大城市中，就已經湧來了大量的流民，並且還有著繼續擴大的趨勢，長此以往的話，我們也不堪重負啊！”
初雲帝國的朝堂之上，帝初雲身穿龍袍衣襟正坐，在他的面前有位老臣在宣讀著奏章。
“是啊陛下，我們初雲帝國距離沙海四國有著數萬裡之遙，這才半年時間，就已經湧來了大量流民，可想而知這後面定會還有更多的流民來我初雲帝國避難，我們應該早早想好對策才是！”
有另一位老臣站了出來，面露急切之色。
帝初雲聽聞緊鎖眉頭，開口問道：
“諸位愛卿，你們可有什麼良計來應對這流民嗎？”
聽到帝初雲的問話後，眾多大臣紛紛低下了頭，沒有一個應答的，包括那兩名已經站出來的老臣。
朝堂之上頓時一片寂靜，針落可聞。
帝初雲如鷹隼般的眼神在眾多大臣的身上一一掃過，見無人應答，他的眼神裡流露出來了一絲怒火。
“郭愛卿，你來說說我們該如何應對。”
帝初雲對著宣讀奏章的那名老臣說道。
“回稟陛下，這流民一事，在我初雲帝國建國以來從未發生過，並未有前車之鑑可以借鑑，微臣……微臣也想不出什麼好的辦法來……”
郭姓老臣說完，便是低垂下去了頭顱，眼睛看著自已的腳尖，不再言語。
朝堂之上再次陷入了一片寂靜。
“你們都沒有辦法嗎？”
盞茶時間過後，帝初雲再次詢問出口。而這次他的語氣之中，明顯帶著一絲怒氣。
“要是吳駙馬在就好了，藩王造反一事都能輕鬆解決，想必這流民一事也難不倒他。”
站在武官一側的後排，有人小聲的說了一句。
“說什麼屁話呢？什麼事情都指望著吳忘，我要你們有何用！”
聽了那位武官的話後，氣的帝初雲一拍龍椅，震得眾大臣耳膜生疼。
見帝初雲真的動怒了，再也沒有人敢說話了，朝堂上陷入了第三次的寂靜之中。
“一群廢物！”
又過盞茶時間後，帝初雲怒罵了一句。
“郭海，我命你在各大城中建立收容所收留那些流民，為流民提供臨時的住所和食物。”
“郭海接旨！”
站在帝初雲面前的那位老臣對著帝初雲深深一拜後，便轉身走出了朝堂。
“李敖，朕命你建立義倉，你從國庫中撥發銀兩，發放糧食、衣物等生活必需品，幫助流民度過難關。”
“李敖接旨！”
一名身穿大紅官袍，頭戴黑色官帽的中年大臣從文官陣營中走了出來，對著帝初雲深深一拜後，也走出了朝堂。
“崔顯，你率領當地百姓，帶領流民開墾荒地，為他們提供土地和種子等生產資料，幫助他們恢復生產。這樣既可以解決流民的生計問題，也可以增加我國的耕地面積和糧食產量。”
“崔顯接旨！”
崔顯是站在郭海旁邊的那位老臣，他亦是對著帝初雲深深一拜後，也走出了朝堂。
“韓旭，你負責招募流民為士兵，以維護當地的安全和穩定。這樣一來既可以解決流民的生計問題，也可以增強我初雲帝國的軍事實力！”
“韓旭接旨，定不負吾皇之意！”
這韓旭則是之前提起吳忘的那位中年武官，一身亮銀鎧甲英俊不凡。他從武官一側走出來並對著帝初雲抱拳一拜後，也走出了朝堂，著手自已的事情去了。
“另外，對所有從事農商的流民減免賦稅三年，讓他們能夠安心的在我初雲帝國生根發芽，以壯我初雲帝國的實力！諸位愛卿，可有補充之處？”
一道道命令下達完後，帝初雲再次看向了眾大臣們。
“陛下英明！臣等並無補充之處！”
文武百官紛紛對著帝初雲深深一拜後，再次閉上了嘴巴。
“……”
帝初雲無語的看著面前的這些文武百官們，真的很心累。
“退朝吧……”
帝初雲搖了搖頭，從龍椅上站了起來，而後轉身走向了後宮。
初雲帝國安置流民的方法方式很快的流傳了出去，得到了周圍數個國家的效仿，那些焦頭爛額的國主們，也很快的平息了自已國家之內的流民一事。
有仁政，就有暴君。
江湖之上從來不缺少打打殺殺。
比如說，初雲帝國以西的鐵狼帝國便是如此。
途經鐵狼帝國的流民，全部被驅逐出境，但凡不聽話的流民，輕則捱上一頓皮鞭，重則掉了腦袋。
“收留這些廢物有什麼用？只會增加負擔而已！”
鐵狼帝國的國主狼胥自是聽說了帝初雲的做法，此時站在高高城牆上的他，看著城下數以千計的流民們，撇了撇嘴。
“國主英明，一群伸手乞討的乞丐而已，趕走就是了！”
在狼胥的身後，有位山羊鬍模樣的老臣，在拍著馬屁。
“傳令下去，但凡有收留流民的城主，一經查出，皆貶為庶民！”
狼胥一甩寬大的袖袍，很是霸道的說道。
“諾！”
山羊鬍老臣抱拳接旨。
流民之中並非都是老弱病殘，也有很多年富力壯的青年男子。
在他們被驅逐的時候，在很多人的心中，就已經產生了逆亂的心理。
有些時候叛亂的產生，就是因為一句話。
在鐵狼國驅逐流民的時候，在其境內紛紛爆發了大小不一樣的衝突。
小規模的衝突有幾十人到上百人不等，而大規模的衝突，甚至可以達到數萬人之多！
有壓迫就有反抗，何況我還不是你們國家的子民！
一時間，修羅族人還沒有攻打過來，在鐵狼國的境內，就已經狼煙四起，雪河漂櫓，搞得狼胥焦頭爛額，心煩不已……