薊城內外確實突然出現了大批不明身份之人。
這些人有的看起來像流民，卻口音古怪，根本說不清自已是從哪裡來的。有的則是胡人打扮，但是憑著薊城人多年和匈奴打交道的經驗，又可以完全排除他們是匈奴人。還有些人看起來像打了敗仗計程車兵，卻表現的文質彬彬的，既不巧取豪奪，又不大聲吵嚷。
餘下的人就更古怪了，什麼占星問卜、尋龍點穴，工匠、遊醫、販夫走卒、儺巫、煉氣士、遊學計程車子……三教九流，百工奇巧應有盡有。這些人的身份，薊城人都是從衣著打扮上看出來的，可你要跟他們聊上兩句，他們卻東拉西扯，說不出一句跟自已身份有關的。
一時間，薊城都尉忙得焦頭爛額。他先是派出好些人去城中各處排查這些人的身份，遇到那些形跡可疑的，直接關進大牢，打算慢慢盤查。然而，沒出一日，大牢就人滿為患。好些可疑人員被抓走後，一時半會兒關不進大牢，還得另尋個地方，安排人把他們看管起來。
最後還是盧棄出的主意，在薊城各處畫地為牢，先用草灰木炭畫個圈子，就地限制可疑人員的行動，然後，對其身份進行逐一核查。透過核查的，現場頒發官方路憑，通不過的，則直接驅逐出城。
然而，縱使這樣，也沒能解決薊城突然遇到的難題。
因為，這些不明身份之人絕大多數都無法透過官府盤查。
當然，無法透過盤查並不是說他們就是歹人，而是他們根本說不清自已的籍貫和來歷。事實上，他們唯一能說清的，就是他們聽說了燕王父子要為天子分憂，決心接納天下流民。也就說，這些人就是像突然出現的候鳥一樣，是來薊城過冬的……
“如今燕王出征在外，薊城應當以穩固為先，以前的接納流民之策大可暫時廢止！”情急之下，張勝走出府衙，站在一處高臺上對著過往的人流講了起來：“不是我們薊城人不想讓你們在這裡過冬，而是，弄不清你們的身份，我們實在沒辦法，幫不到忙啊！”
“弄清身份有那麼重要嗎？！”
“你們想讓我們是哪國流民，我們認就是了！”
“別他孃的盤查了，你們盤查得過來嗎？！”
“不是說來了燕地就能享福嘛，你們就是這樣讓我們享福的！”
“騙子，全他孃的是騙子！”
……
張勝一開口，很快引起了一片吵嚷叫罵聲。
那些被困在草灰木炭小圈子裡，在大街上忍著飢，受著凍，哪裡也去不了的人們，早就憋著一肚子火氣，這時就跟被點著了似的，全部都發洩了出來，並且越發洩越激動，看起來要把張勝吃了一樣。
“世子，啟稟世子，街道上那些人和軍師吵嚷了起來，臣下看這樣子，似乎要有民變啊！”
都尉曹丘原本是想帶著自已手下的兵馬去維持秩序，彈壓不明身份人員的，可是看到形勢即將失控，再彈壓很可能適得其反，只好急匆匆跑進燕王府，把情況彙報給了盧棄，希望盧棄能拿個主意。
“既然有民變，那就只有一個辦法了，把那些人全部驅逐出城，然後，緊鎖城門，全城戒嚴！”盧棄想了想，皺著眉說。
“世子英明，依臣下看，也只有這個辦法了。”
曹丘望著盧棄拱拱手，作勢就要離開。作為燕國的軍事長官，他何嘗不知道遇到這樣的情形，應該採取最嚴厲的管控措施。然而，如今盧綰出兵在外，自已這個在大後方手握兵權的都尉，身份就有些敏感了。如果封城禁嚴的命令是他下達的，恐怕會惹來盧綰的猜忌。出於自保和謹慎，曹丘當然要讓盧綰的兒子盧棄來擔這個責任了。
“看樣子又要下雪了，在把他們趕出城前，儘可能地為他們提供些棉衣和吃食吧。”盧棄想了想說。
“喏！臣下一定會好言相勸，送他們出城的！”聽到這話，曹丘不禁對盧棄刮目相看，恭恭敬敬拱了拱手，這才快步走出了燕王府。
原本是一場冷冰冰的驅逐，在發放吃食和衣物這樣的善事共同進行下，多少增添了幾分溫情。那些流民上一刻怒氣衝衝的，領到了吃食、棉衣後，漸漸地，也就理解了燕王父子的苦衷。
“算了，算了，誰讓咱說不清從哪裡來的呢。”
“燕王出去打仗了，他老人家要是知道薊城被咱們攪合的這麼亂，還怎麼安心為天子剿滅叛亂呢！”
“出城，先出城吧！”
不明身份的人們自我安慰兩句，也就配合著曹丘等人的安排，出了薊城。大約過了整整一天的時間，亂哄哄的薊城又安靜了下來。
只是，令人費解的是，這些不明身份人員並沒有就此離去。他們和城外那些還沒來得及進城的，同樣看起來身份不明的人們，很快匯聚到了一起，全部圍著薊城城牆安頓了下來……
“這是什麼情況，難道說他們要圍攻薊城？！”曹丘巡視城防時，看到城牆四周黑壓壓的滿是人，頓時緊張起來。正是因為曹丘的緊張，盧棄和張勝才安排人出城給盧綰送出了那封加急密信。
盧綰當時領著三萬兵馬，剛剛行進至燕、趙、代三國交界處。
一看到密信，他憑著本能反應，想都沒多想，直接讓隊伍掉頭，往回跑。可是，跑著跑著，他漸漸反應了過來。
沒出兵前，盧綰想做什麼都行，一旦出兵，他自已，連同這三萬兵馬可就是朝廷的了。沒有朝廷的允許，隨便進軍退兵，這便是犯大忌諱的行為，弄不好直接按違反軍令處置，給盧綰來個殺頭大罪！
“停，止步，傳令各軍就地駐紮！”
盧綰越想越怕，擺了擺手，勒緊韁繩，從馬上跳了下來。
隨後，他便找到一名幕僚研墨潤筆，在行軍途中給劉邦上了一道奏摺，把薊城出現的突發事件彙報給了劉邦，希望他幫自已拿個主意，究竟是不顧燕國安危繼續進軍呢，還是儘快回防？