柱子所在的鄉被縣計生委黃牌警告了。
計劃生育黃牌警告會影響提拔重用，被“掛牌”的鄉（鎮）、縣級有關部門及其責任人，取消當年評先評優資格；在“黃牌”警告期內，對單位的主要領導、分管領導不予提拔重用，不予調離原單位。實施“黃牌”警告和“一票否決”的主要物件為各鄉（鎮）黨委、政府及其黨政主要領導、分管計劃生育工作的領導，縣級相關部門及其主要領導和分管計劃生育工作的領導。
陳鄉長立下軍令狀。
“由於我工作不力，使我鄉計劃生育工作落在了後面，今天我向縣委、縣政府保證：年底如不能扭轉我鄉計生落後局面，我主動辭去鄉鄉長職務，並接受組織給我的任何處分！”這是8月1日在腰屯鄉徹底扭轉計劃生育工作落後局面誓師大會上，腰屯鄉等3個計劃生育工作落後鄉鎮被黃牌警告，鄉鎮黨委書記在會上作檢討時立下的“軍令狀”。
陳鄉長（黨委書記空缺，由陳鄉長暫時負責鄉里全面工作）主持召開鄉黨委會議，會議研究決定：讓柱子找鄉原計生辦助理談話，並責令他寫檢討，由鄉紀委立案調查，給予其接受紀律處分。
計生辦助理王彥博寫完檢討交了上來。
《檢討書》
腰屯鄉黨委腰屯鄉政府：
首先是今年我縣出了違反國家計劃生育法規定的三起計劃外生育。
痛定思痛，我認真分析了失職的原因主要是：
一，對計劃外懷孕處理手段欠佳。在發現前兩起計劃外生育的情況下，我多次上門勸導教育，但是收效甚微，致使計劃外生育最後還是發生了。
二，我工作中的麻痺大意。在本鄉出了前兩起計劃外生育後，沒有加倍深入細緻的開展工作，導致沒有及時發現第三例計劃生超生事故。
三，外來人員大量非法生育給我鄉計生工作帶來了極大的壓力。激化了本鄉個別村屯育齡婦女的不滿情緒，使得再生育願望更加迫切。 回顧我所犯下的錯，我的失職既成事實，已無法挽回，我內心深感愧疚，在接下來的工作中我將加倍努力來彌補我的過錯。今後一定認真學習先進的管理方法，提高業務水平，創新工作管理，以杜絕計劃外生育的再次發生。
檢討人：王彥博
經過鄉黨委研究決定給予鄉計生辦主任王彥博嚴重警告處分，調離計生辦。重新選拔計生辦助理。
計劃生育是一項基本國策，即按人口政策有計劃的生育。1982年9月被定為基本國策，同年12月寫入憲法。主要內容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優生，從而有計劃地控制人口。計劃生育這一基本國策自制訂以來，對中國的人口問題和發展問題的積極作用不可忽視。
90年代的計劃生育政策執行得非常嚴格，以控制人口增長。這一時期的政策和法規對超生行為有明確的處罰規定。計劃違反生育政策者，會被處以2000元以上5000元以下罰款，情節嚴重者，給予黨政紀處分，並移送司法機關追究司法責任。
為了確保計劃生育政策的實施，基層建立了計劃生育工作隊伍進行突擊排查。對於違反計劃生育政策的家庭，可能會面臨各種形式的處罰和強制措施，如家畜、傢俱、農具甚至房屋的移走或破壞等。
由於傳統觀念的影響，許多農村家庭希望擁有更多的孩子，尤其是男孩。然而，這種願望與政策產生了衝突，導致了一些社會矛盾和緊張局勢的產生。
在計劃生育最嚴格的年代。在那十幾年裡，對計劃生育的一孩上環，二孩結紮，避孕節育措施落實的最嚴格；且對逃避孕檢等的處罰也最為嚴厲。
柱子下鄉不久，接觸最多的人就是計生辦助理徐豹。此人身材高大威猛，黑紅臉膛，板寸頭，一雙大大眼睛，兩顆金牙閃閃發光。他非常健談。手裡經常玩一隻手撐子（用鋁合金做的打人工具），左手食指戴著一個碩大的綠寶石戒指。他是腰屯鄉四傑之一。人送外號寶石大仙。 他是現任鄉計劃生育助理。
他是透過投票選舉當上鄉計生助理，而且是高票當選。
新官上任，三把火。第一把火，他認真貫徹執行國家《人口與計劃生育法》和《省計劃生育條例》，努力抓緊抓好計劃生育工作，加強計劃生育依法管理，積極開展優質服務，落實計生各項工作，努力地完成了每年的人口與計劃生育各項任務，實現了計生工作“三五”達標。
第二把火，他努力提高思想認識，增強責任感，在任務非常繁重的情況下，始終把計劃生育工作擺在日常重要工作，定期召開計劃生育會議，認真貫徹落實上級部門關於計劃生育工作的精神，做到計劃生育工作有部署和檢查。
第三把火，他積極主動地開展工作，高標準高要求地完成好各項工作任務。徐豹具備了較強的責任和服務意識，不斷提高業務水平；兢兢業業，保持著較高的工作熱情和飽滿的精神狀態。
上任伊始徐豹首先把計生辦助理辦公室粉刷一遍；其次，加強計生隊伍幹部建設，配齊工作人員。他多次向縣裡爭取，縣裡解決計生辦下村屯的交通工具問題，配備了一臺專用辦公汽車；三是他提出超生罰款上繳後，要足額撥付計生辦辦案經費。四是，為計生幹部爭取去省市學習、培訓的機會。”
“ 鄉里視情況和專案目緩急，一項一項而解決哦。當前，徐助理你的重要任務是如何處理那三起超生超育的案件造成的影響。如何改變鄉里違反計劃生育被黃牌警告的局面。”陳鄉長說。
徐豹斬釘截鐵地說，“我一定克服一切困難，圓滿完成任務，請領導放心。”
計劃生育掛了黃牌，意思就是孩子太多，超生問題嚴重。於是鄉政府下了命令控制小孩數，特別是超生人數。所以那一年就稱為“無超生孩年”，不管是剛結婚的女性還是結婚幾年的女性，如果存在有超生跡象的，一律禁止生育，如果發現，立即做掉孩子，抓你都是很理所當然的事兒。所以腰屯鄉，那一年沒有超生的孩子。
入冬前，徐豹帶領計生辦工作人員和各村計生幹部透過斷學習和了解國家關於人口政策和計劃生育政策的最新動態，及時向群眾傳達相關政策和知識。在政策宣傳和普及方面，徐豹透過定期組織計劃生育知識講座、宣傳展覽等活動，向廣大群眾普及計劃生育法規和相關政策，引導他們正確理解和遵守計劃生育政策。在工作中，徐豹透過走訪和調查瞭解群眾生活狀況和需求，協助他們解決計劃生育相關問題，引導他們積極響應國家的政策號召，遵守計劃生育法規，共同維護國家的人口政策。在政策引導下，又開展了對違反計劃生育者的處罰力度。徐豹帶領計生幹部對天興村違反計劃生育的黃紹興家罰款三千五百元。將黃紹興拉去鄉衛生院做了結紮手術。
春節前，徐豹帶領計生辦工作人員進村入戶，透過調查摸底瞭解到：宏圖村裡瀰漫著重男輕女思想，生女兒的人家，就想再生，直到生兒子為止。如果生的女孩太多了，就丟棄，要不就抱養給不能生育的家庭。針對這種思想進行有針對性的宣傳教育。可是宏圖村那名叫王翠蘭的婦女，連生兩胎都是女兒。應然有抗拒情緒。徐豹就在她生二女兒時，命令工作人員將家裡的一頭牛和一頭豬趕走了，說是沒錢交罰款，就用豬抵消罰款。
九十年代的農村婦女對避孕根本沒什麼概念，那一年王翠蘭再次懷孕了，本不想再生了，被婆婆的一句“這胎準是男孩”給把孩子留了下來，於是到處躲藏，去了孃家住了一段時間。家裡人也小心著計生專員們。計生專員也來過三四次，卻始終沒有找到她。每次計生專員來之前，王翠蘭的外公就悄悄把訊息給放出來了，她不是在坡上躲一會，就是在荒地裡草叢裡躲一會，反正每一次都沒有找到她。在公公做六十大壽的生日宴上回來了，想著給公公把生日過了，再回去，直到把孩子生下來。可不知為什麼計生專員們就知道了王翠蘭懷孕了，就在她公公生日的第二天準備去孃家時，徐豹帶領計生專員拉去了衛生所做了引流手術。王翠蘭扭擰不過徐豹帶領的計生幹部們，只好默默寫下保證書，她決定以後不再要孩子，以後安安心心把兩個女兒養大就行了。
春節後，徐豹帶領計生辦工作人員對昌平村進行突擊檢查。對超生石江家超生進行了嚴厲處罰被罰款八千元。這對於那時還窮的叮噹響的石江家來說，簡直是滅頂之災。 如果單單是二胎，罰幾百不等，第三胎，罰1000左右。而石江這個第四胎為什麼罰這麼多呢？因為石江家違反計劃生育政策屬於嚴重超生，屢教不改。反正家裡沒錢，讓你們隨便罰款。罰款多少也是白搭，罰多少款，只不過是數字而已。
徐豹急的沒有辦法於是命令計生辦工作人員就把石江家裡能用的傢俱和糧食拉走，把鄰居家的東西拉走，這就是連坐。連坐就會讓鄰居恨你，自己家的傢俱可以不要，但鄰居家的傢俱呀什麼的，還要想辦法給人家贖回來，於是漫長的罰錢之旅開始了。
沒了糧食，石江就是從舅舅家借來一袋糧食，勉強度日，沒糧食了，從舅舅家借些土豆，靠吃土豆充飢。
徐豹看到石江如此頑固，就破釜沉舟，命令計生辦工作人員，將石江家茅草屋破爛不堪，拉房子拉倒，當然茅草屋很好拉倒，於是家不是家，親情沒有親情。
因為交不了罰款，徐豹指揮計生辦工作人員就吆喝著把石江媳婦強行抬上大車，準備送往一個所謂的“關押地點”。那時的石江媳婦已經不堪屈辱和貧窮，精神已經崩潰，出現神經失常的狀況。而這時的計劃生育正是炙手可熱的時候，它才不管你死不死，瘋不瘋呢。
石江雙眼通紅，渾身發抖，拿起鎬把準備與徐豹拼命。徐豹一看大事不好，如果這樣下去會出人命的，於是命令工作人員把石江媳婦放了回去。
最後經過協商，石江媳婦也沒被拉走，但這一系列的打擊，促成了石江媳婦的離家出走。經過在外地的休養，精神狀況已經正常。出走的石江媳婦捨不得兩個孩子，出走幾個月，又回到了這個破敗的家。
回來後，石江媳婦又懷孕了，懷孕那一年，躲在了後山他老姨家，遇到計生辦工作人員巡查，就躲到櫃子裡，有時候躲在莊稼地裡，有時躲在大缸裡。如同長生游擊隊的那個女人一樣戰戰兢兢，過著豬狗不如的生活。要不被徐豹的計生幹部抓住就抓到醫院給你強制流產，當年流產非常合法。
石江媳婦曾經聽說，天興村有一個女人懷孕幾個月了，被抓到醫院，準備讓她流產，她從好幾層樓的窗戶那裡跳下去，然後跑了，這個女人福大命大，不但沒有摔殘，還保住了肚裡的孩子。
石江家一共是五個孩子，超生了四個，一共罰款八千元。
那時為了要個二胎，很難。當然如果家裡有錢還好，直接出錢就行，但如果家裡沒錢，還想多要個小孩，就要想盡一切辦法。
一種方法叫代替。
石江的母親曾經替她女兒做孕檢，那時他女兒懷孕，如果被查出懷孕，當場就要被流產。這是一種方法，就是代替，因為當時沒身份證，好以假亂真。
一種方法叫躲避。
有的人會躲在親戚家或外地，就像石江媳婦為了躲計劃生育，藏在他姨家，這也是一種方法。
一種方法叫硬挺。
就是認罰，超生了，交罰款就完了唄，我有錢隨便罰款。如果沒有錢，你愛咋咋地，罰款沒錢，要命一條。
那時候的人們跟瘋了一樣的要小孩，就好像逆反一樣，越管越想要。那時的計劃生育，確實在一定程度上控制住了人口，但是採用的方式讓人想想後都後怕，強制流產，實行連坐，強制闖入民宅搶物品做抵押，現在看來計生辦積極分子做的有些看似非法的事兒，當時確是成為政策嚴格執行下去最佳方法。