在遼國和金國的牲畜大量死亡後，這兩個國家不僅面臨著嚴重的經濟損失，而且開始出現了一系列衛生問題。牲畜的死亡導致了大量屍體的堆積，而這些屍體又成為了疾病的傳播源。由於牲畜屍體沒有得到及時處理，衛生條件急劇惡化，促使了瘟疫的爆發。
瘟疫最初在遼國和金國的牧區地區蔓延，隨著時間的推移和牲畜交易的增加，疫情逐漸擴散到更廣泛的地區。商人和牧民經常穿梭於邊境地區，他們帶著疾病的症狀進入了中州，進而將瘟疫傳播到了中州的各個地方。由於中州是一個重要的商業和交通樞紐，瘟疫在這裡迅速蔓延，給當地的居民造成了巨大的傷害。
隨著瘟疫的傳播，中州的居民開始出現了各種疾病症狀，如高燒、嘔吐、腹瀉等。由於當時的醫療條件十分落後，人們對於瘟疫的治療毫無辦法，導致大量的人員死亡。瘟疫的影響還進一步擴散到南州與東洲等地區，這些地方也陸續報告了疫情爆發的情況，使得局勢愈發嚴峻。
皇帝也被迫移駕附近城市，如豐城中連綿橫死者不計其數。
鴻均朝，紫禁城，垂拱殿上，氣氛凝重。
群臣們圍繞著如何處理當前疫情的議題展開激烈的討論，意見各異。
大臣們紛紛陳述自已的看法。有人主張立即封鎖交通，對受災地區進行嚴格的隔離，以防止疫情進一步擴散。另一些大臣則認為這樣做可能會導致經濟崩潰，應該採取更為溫和的措施來平衡疫情控制和經濟發展之間的關係。還有的大臣認為應該優先在軍隊實施，防止西北四國趁虛而入。一時間，殿內議論紛紛，爭執不斷。
就在此時，來自如豐城的急報傳來，訊息稱如豐城內也爆發了大規模的混亂，疫情已經蔓延至此。這一訊息讓在場的大臣們更加緊張，他們意識到疫情已經變得嚴重到了不可忽視的地步。
與此同時，覃輝，作為鴻均朝中一位權傾朝野的大臣，當朝宰相。也收到了關於南州和東洲疫情的訊息。
覃輝迅速與其他大臣商議應對之策。他們一致認為必須立即採取果斷措施，以遏制疫情的進一步擴散。他們決定成立專門的疫情防控小組，由太醫局和行政官員組成，負責制定詳細的疫情防控方案，並指導各地的執行情況。
在經過艱苦的討論和協商後，鴻均朝最終達成了一致意見。他們決定採取有力措施，全力以赴地應對當前的疫情挑戰。
皇帝會祭天、下罪已詔，以示誠心。
瘟疫的相關指導藥書，有《傷寒論》、《聖散子方》、《夢溪筆談》和官方的《慶曆善救方》等。
朝廷由太醫局出面，以草藥供之，提供的治疫藥物為白龍腦、犀角、硫磺、安息香、白石英等76種；並由皇室、貴族捐錢濟貧，皇室拿出柴胡來製成藥材分發給民眾。
朝廷會撥給地方資金用於購置藥物防止病疫；賑濟的同時要求地方核實情況，上報瘟疫形勢，獎懲分明；還會對疫情嚴重地方減免稅收；另外還會建立專門的臨時機構和隔離場所，安排專人埋葬死者等等。
地方在向朝廷上折請求援助的同時，也會尋醫發放藥物、清理環境、疏通水源、保持衛生，並打壓利用瘟疫擾亂民心、侵擾財物的人。尤其是針對利用巫術、傳教等方式散播謠言禍害地方的不法分子。
瘟疫治癒時間較長，由此常形成流民，這些流民衣食無著，不講究衛生，都聚集在一起，極易形成疫病的大爆發。因此也得將流民分批處置，減少區域範圍裡的流動人口。
面對蔓延的瘟疫，官府均出手救濟，民間醫者、地方士紳也相助地方緩解災情。
……
鴻均朝皇帝採取了一系列強幹弱枝的措施，以鞏固政權，這其中就包括地方的部分人事任免權收歸中央的政治措施。
因此，知縣並非縣令，知縣是由朝廷派到地方執政，一般都是透過科舉考試入朝為官，他們負責的任務便是看管縣令，避免縣令做出以權謀私、為非作歹、欺上瞞下的事情。厲害一點的知縣，本身就是京官。然而縣令卻只是地方選舉出來的。
他們共同掌管一縣的戶口、賦稅、徭役、錢財、糧食、賑災、訴訟、牢獄等諸多事務，作為縣級的最高長官，他們必須要熟悉朝廷的施政方針政策，並瞭解基層的基本情況。
石嶺縣縣衙，此時浮生正在面見新知縣，交談疫情相關的情況。
在浮生看來，儘管朝廷已經採取了一系列防疫措施，但仍然存在一些不足之處。首先，他認為消毒工作的不足是一個突出問題。儘管朝廷已經實施了封鎖措施和限制流動等重要舉措，但對於傳染源的控制和消毒工作仍然顯得不夠充分。在這場與病毒的鬥爭中，消毒工作的重要性不言而喻。如果不及時對可能被感染的地方進行徹底的消毒，病毒很有可能透過物體表面傳播，從而導致疫情的擴散。
其次，浮生強調了對病毒傳播方式的確定的重要性。目前，朝廷的防疫措施更多是基於隔離和限制流動，但缺乏對病毒傳播方式的科學確認。是飛沫傳播還是水源排洩物汙染傳播？這一問題的答案將直接影響到防疫策略的制定和執行。如果是飛沫傳播，那麼建議民眾佩戴口罩是至關重要的。因此，浮生呼籲朝廷組建專業的科學團隊，加快對病毒傳播方式的確定，以便及時調整和完善防疫策略。
除此之外，浮生也對無良商人哄抬物價這一現象表示了擔憂，談到了糧食等生活必需品被囤積居奇的問題。在疫情期間，一些無良商人可能會利用民眾的恐慌情緒，透過哄抬物價獲取暴利。尤其是一些醫療用品和生活必需品的價格正在不斷上漲，給普通民眾的生活帶來了極大的困擾。因此，浮生建議朝廷加強市場監管，嚴厲打擊哄抬物價的行為，確保民眾能夠以合理的價格購買到所需的物品，維護市場秩序和社會穩定。
綜上所述，賴府認為朝廷的防疫安排雖然已經取得了一定成效，但仍然需要加強消毒工作、確定病毒傳播方式、打擊哄抬物價以及穩定生活必需品價格等方面的工作。他呼籲朝廷要加強對民眾的宣傳教育，提高民眾的防疫意識，共同抗擊疫情，保障國家和民眾的安全和利益。
\"潘知縣，下官店裡的高度酒，可以將酒精的純度提純到75度以上，而75度的酒精即可用於消毒所用，請潘知縣代為轉達！下官願意成本價供應所需，並且還會捐出一大筆銀兩用於本縣防疫所用。還請潘知縣幫襯一把！為這天下蒼生略盡綿薄之力！\" 浮生真誠的請求幫忙！他對新來的潘知縣印象很好，這新來的知縣不是虛與委蛇之人，是個會做實事的父母官。
\"賴縣尉，本知縣會幫你上摺子代為轉達，至於朝廷是否會採納賴縣尉的意見，那就不是本知縣可以影響的了！\" 潘知縣亦是一臉的肅穆，拱手一禮道。
\"如此甚好，盡人事，聽天命罷！\"浮生也拱手一禮回應。