朱由檢的打算是讓新軍第二至第四軍，共四萬人，輪流與李自成作戰，以達到練兵的目的。
至於第一軍，朱由檢準備給予更多的時間，然後派往山海關。
目前五個軍，每軍滿編一萬人，各配備一個百人的神槍連，裝備漢陽造，作為軍屬支援連隊。
其他配備5000人的步兵，3000人的弓兵和1000人的騎兵。
另成立一支800人的輜重隊，100人的親衛連，專職負責全軍的輜重補給和保衛傳令任務。
每一軍中，特別是這5000人的騎兵和神槍連隊伍，朱由檢可謂是下了血本，分別將全國僅剩不多的，可以用來騎兵作戰的馬匹搜刮乾淨了。
而李自成攻城時和山海關得到的系統兌換點，共六萬多，花費五萬多兌換了五百支漢陽造和相應的彈藥，現在系統只剩不到五千點，可謂是窮到了家。
給楊奇安排任務後，朱由檢帶著王承恩等三人返回紫禁城。
全程第二軍所屬官兵，都不知道他們心目中的大明皇帝，到過軍營，除了劉大力所在班外，楊奇也對他們下了封口令，不得外傳。
入夜，西暖閣。
朱由檢認真想了想近段時間，所處理的所有大事梳理了一遍。
總的來說，新軍、改革、反貪和對外戰爭都在一步步施行，大明正在走上正軌，往好的方向發展，涉及生死存亡的事件，已經沒有三月十八那樣特別的緊迫了。
下一步，在做好這些部署的同時，朱由檢決定把主要精力放在李自成和改善民生上面，至於與建奴的戰爭暫時採取防守為主，先解決內部再放開手腳對付建奴。
李自成攻城失敗後，放棄真定、大同等地，帶著殘軍一路逃亡到了山西太原。
根據駱養性傳回來的情報，李自成這段時間可沒閒著，在山西搶兵搶糧，搞得整個山西烏煙瘴氣，人心浮動，其軍隊倒是猛增了十萬人，可見亡大明之心還是未死。
朱由檢輪流派四萬新軍去山西，不光是為練兵一個目的，更重要的是想趁山西不穩之時，儘早建立百姓對朝廷的信心，以圖大軍壓境時，山西的光復順理成章。
別看李自成佔領太原時，一部分農民群起響應，聲勢浩大，可當地士紳和大部分百姓還是心繫大明的，只是當時的朝廷實在太拉胯，再加上某些地方主政官員的望風而降，致使很多人都是被裹挾的。
朱由檢相信，一旦朝廷出兵，那場景可能比李自成當初更熱鬧。
至於民生上，朱由檢打算立即處理賦稅和苛捐雜稅方面的問題。
朱由檢認為，當初朝廷為了對抗滿清，需要將巨量的資源投入到戰爭中，但苦於沒有錢，只得在國內增加稅賦，增加老百姓的負擔。
老百姓身上的擔子太大，活不下去，只得揭竿而起。朝廷為了平定國內農民起義，又只能再次加餉，老百姓的負擔更重，起義更多。
要想解決大明的問題，最核心的還是要解決老百姓身上的負擔問題。
朱由檢覺得現在，不要說什麼什麼安居樂業，一步到位，那純屬是幻想，老百姓也沒想要這麼好的待遇。只要老百姓安心回去種地，一天有兩頓飯吃，餓不死就行了。
這方面新軍就是很好的例子。
那如何才能讓老百姓餓不死呢？
最直接的方法，就是搬掉他們身上的五座大山：稅、捐、役、租、債。
先說“稅”。
大明的稅賦很重嗎？其實一點都不重，相反，明朝末年是中國歷史上稅收最低的時期之一。
明朝的稅賦是三十稅一，這個稅賦放在任何一個時代都可以稱之為低稅收。稅收這麼低，為何老百姓就活不下去了呢？
這就跟稅率低和制度有很大的關係。
收稅是需要成本的，人力物力這些都需要花錢。大明的稅率很低，所以，這個稅收成本是不有朝廷支出，由各個縣自己承擔。
假設，某縣今年需要交稅8萬擔糧食，這個需要最終交給中央的糧食，徵收的費用不能算在裡面，不然，扣除徵稅成本，朝廷可能一顆糧食都收不到。
而且衙門裡面的胥吏是沒有工資的，因為朝廷根本就沒有給編制，都是由縣裡面自己解決。
這些胥吏靠加稅來解決自己的收入。
這就造成了一個現象，老百姓要把自己收入的半數都拿出來應交給官府。
對於這個亂象，朱由檢準備派人到京師附近的府縣，做一個調研，看看將胥吏納入國有現在有多少可行性，等改革完成後，再建立一套後世的公務員體制，相信會有所改觀。
徭役各朝各代都是有的。
大明現在有功名的人是不需要服徭役的，甚至是有功名的家庭都不要服徭役。
但凡有功名的，當然是當地的大戶人家。
這最後就導致了一個這樣一個場景：真正有錢的大戶人家不需要交錢，而普通農民只能賣了自家的糧食來湊這個錢。
不光人得出力，牲口也都得為大明效勞，比如說你家裡有一頭牛，那麼你的徭役就會比別人重得多，重到根本負擔不起。
那怎麼辦，把牛賣了啊！
沒牛怎麼種地？那是你自己的事，反正官府是不會管的。
但這一塊，朱由檢現在還不敢亂動，但凡你敢開一個口子，下面的人就可以給你挖成決堤。
而租就更不用說了，大明最大的地主就是自己，如果要解決這個問題，首先估計要從皇莊下手。
把前面稅、役、租應付完之後，今年的收成基本也就什麼都不剩了，接下來連飯都沒得吃。
那麼，大明百姓就得去借糧。
借錢的話，按照明朝法律規定，最高月利三分，這是老祖宗所規定的。但是到了現在，規矩實際上也不管用了。
月利最高三分？做夢吧！那是最低。只要你借了糧，就有一萬種方法讓你還不起。
還不起怎麼辦？李自成已經做出榜樣了，老爺一張片子遞到衙門去，先打你一頓，再枷號示眾，大太陽底下讓你跪著，不給飯吃不給水喝，枷滿三天就放了你。
廢話！三天後就招蒼蠅了。
海瑞當巡撫時，就專門針對高利貸的問題進行清理，首先打擊的就是明朝首輔徐階家的高利貸問題，迫使徐家退出了多收的田地和利息。
但那是海瑞啊！大明200多年也就出了一個海瑞。
即便是海瑞如此剛強，也立即遭到了彈劾，他治理高利貸的行動也被迫終止。
而大明最可怕的是什麼？
就是苛捐雜稅，所謂的捐實際上就是稅收之外的各種攤派。
這種就名目繁多了，包括有官員過境、軍隊過境、勤王、要員過生日等等，五花八門。
捐到最後，實際上就是明搶了。
要想真正解決這些問題，朱由檢寄希望于山海關的勝利和軍事改革的徹底完成。